2019届高三政治备考时政热点之专题二: 高度关注改善民生 促进社会和谐稳定

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发表时间:2018-10-12 09:15

专题二  高度关注改善民生  促进社会和谐稳定

【核心提示】

党的十九大强调:不忘初心,牢记使命。中国共产党人的初心和使命,就是为中国人民谋幸福,为中华民族谋复兴。关注和改善民生,维护社会的公平和正义,让发展成果由人民共享,让改革红利惠及全体人民,是党和政府工作的出发点和落脚点,是社会主义的本质要求,是构建社会主义和谐社会的必然要求。近年来,党和政府采取一系列惠民措施实现精准扶贫、推动创业就业、提高居民收入、完善社会保障,在改善民生方面迈出了一些列坚实的脚步。

热点一   实现精准扶贫  决胜全面小康社会

【时事点击】

材料一:坚决打赢脱贫攻坚战 党的十九大要求,坚决打赢脱贫攻坚战。让贫困人口和贫困地区同全国一道进入全面小康社会是我们党的庄严承诺。要动员全党全国全社会力量,坚持精准扶贫、精准脱贫,坚持中央统筹省负总责市县抓落实的工作机制,强化党政一把手负总责的责任制,坚持大扶贫格局,注重扶贫同扶志、扶智相结合,深入实施东西部扶贫协作,重点攻克深度贫困地区脱贫任务,确保到二〇二〇年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫,贫困县全部摘帽,解决区域性整体贫困,做到脱真贫、真脱贫。

材料二: 贫困县脱贫摘帽大幕开启  各省根据本省贫困县的脱贫攻坚进展情况和基础条件,制定了退出计划,2017年全国有100个左右的县申请退出。目前正在按照县级提出、市级复核、省级审查公告,接受社会监督、群众评价的程序稳步推进?!澳壳暗墓ぷ靼才攀?明年3月份之前,完成省级党委和政府扶贫成效考核,6月底之前完成2017年申报退出贫困县的专项评估检查工作。

材料三: 规范光伏扶贫项目 2017年11月13日,河南省发改委、省扶贫办联合下发《关于进一步规范光伏扶贫项目建设管理的通知》,要求单个村级电站容量控制在300千瓦左右,具备就近接入条件的可放大至500千瓦。 “十三五”期间,该省光伏扶贫主要采用村级小电站的形式和“自发自用、多余上网”的方式?!锻ㄖ分赋?县级政府是光伏扶贫工作的责任主体,要切实履行出资责任,统筹整合使用财政涉农及各类产业扶贫资金,不足部分可由参与扶贫的金融机构提供优惠贷款,同时鼓励企业捐赠。

相关信息

精准扶贫:是粗放扶贫的对称,是指针对不同贫困区域环境、不同贫困农户状况,运用科学有效程序对扶贫对象实施精确识别、精确帮扶、精确管理的治贫方式。一般来说,精准扶贫主要是就贫困居民而言的,谁贫困就扶持谁。一句话:精准扶贫就是“”个人定制“”式的扶贫。不仅保证个人经济上翻身,而且经得起党中央的检验。      

【考点链接】

经济生活角度

1.结合材料一,说明十九大相关要求的经济生活依据。

提示:(1)贯彻以人为本立场,促进收入分配公平,坚决打赢脱贫攻坚战,决胜全面建成小康社会。

(2)社会总体消费水平与收入差距密切联系,精准扶贫,有利于缩小收入差距、促进消费、推动经济发展,转变经济发展方式。

(3)坚持精准扶贫、精准脱贫,实施科学的宏观调控。

(4)统筹区域协调发展,深入实施东西部扶贫协作,重点攻克深度贫困地区脱贫任务。

(5)统筹城乡协调发展,确保到二〇二〇年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫。

2. 结合材料二,说明促进贫困县脱贫摘帽的经济意义。

提示:(1)公平是效率的保障,促进贫困县脱贫摘帽,有利于促进社会公平,从而提高经济发展效率。

(2)贫困县脱贫摘帽,有利于全面建成小康社会。

3.结合材料三,说明河南省扶贫措施给精准扶贫的启示。

提示:(1)河南省下发通知,并要求县级政府履行出资转让,推动精准扶贫,启示我们要发挥财政的作用、实施科学的宏观调控。

(2)通过光伏发电产业发展推动扶贫事业,启示我们把提高效率作为促进公平的措施。

(3)资金不足的部分由参与扶贫的金融机构提供优惠贷款,启示我们要发挥银行贷款在精准扶贫中的积极作用。

(4)鼓励企业捐赠,启示我们要鼓励企业积极承担社会责任。

生活与哲学角度

1.结合材料一,说明十九大相关要求的哲学依据。

提示:(1)打赢脱贫攻坚战,让贫困人口和贫困地区同全国一道进入全面小康社会,坚持了群众观点和群众路线,树立了正确的价值判断和价值选择。

(2)人民群众是实践的主体、历史的创造者,要动员全党全国全社会力量推动扶贫、脱贫事业。

(3)坚持精准扶贫、精准脱贫,做到了从实际出发、具体问题具体分析。

(4)坚持中央统筹,注重扶贫同扶志、扶智相结合,深入实施东西部扶贫协作,坚持了联系观点。

(5)意识对认识世界、改造世界具有指导作用。要注重扶贫同扶志、扶智相结合。

(6)主要矛盾在事物发展中起决定性作用,要把握事物发展的主要矛盾,重点攻克深度贫困地区脱贫任务。

2. 结合材料二,说明贫困县脱贫摘帽过程中坚持的唯物论原则。

提示:(1)根据本省贫困县的脱贫攻坚进展情况和基础条件,制定了退出计划,做到了从实际出发。

(2)意识能动性具有目的性、计划性,贫困县脱贫摘帽计划要作出合理安排。

【考题回顾】

例1.[2017·全国Ⅰ卷·T15·4分]党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央,为全面建成小康社会,提出到2020年确保我国现行标准下的农村贫困人口实现脱贫,贫困县全部摘帽,解决区域性整体贫困的目标任务,对“十三五”脱贫攻坚作出了全面部署。实施脱贫攻坚战略,开展精准扶贫精准脱贫(   )

①是发展成果由人民共享的必然要求  

②发挥了我国的政治优势和制度优势  

③优先维护了贫困人口的政治经济权利

④是完善农村基层群众性组织的重要举措

A.①②B.①④C.②③D.③④

解析:选A。本题考查科学发展观、社会主义市场经济、人民民主专政、中国共产党的领导。精准扶贫,有利于缩小收入差距、促进社会公平、实现经济发展成果共享,①正确;党中央布署精准扶贫工作,让人民群众共享发展成果,说明坚持中国共产党的领导具有巨大优势,也体现了我国国家性质的优越性,②正确;我国公民在法律面前一律平等,排除③;精准扶贫与完善基层民主自治组织无关,排除④。

例2.[ 2017·全国Ⅰ卷·T16·4分]2016年9月,某省探索发行易地扶贫搬迁债券,用于弥补国家级扶贫工作重点县的资金缺口。该债券首期额度5亿元,社会资本认购高达35亿元。以发行债券方式支持扶贫,可以(   )

A.扩大扶贫资金的使用范围  B.减少政府扶贫资金的支出  

C.拓宽扶贫资金的筹措渠道  D.促进扶贫资金的精准运用

解析:选C。本题考查财政收入。通过发行债券筹集扶贫资金,拓宽了扶贫资金的来源,C正确;发行债券支持扶贫,强调扶贫资金的筹措,没有涉及支出,排除A;扶贫债券的发行,意味着财政支出的增加,排除B;材料强调扶贫资金的筹措,没有涉及运用,D与材料无关。

例3.[2017·海南卷·T25·18分]阅读材料,完成下列问题。

时代楷模李保国教授把科技扶贫视为自己的理想,为山区发展奉献毕生心血和智慧,为农民脱贫致富做出了卓越贡献。

李保国把农民急需的技术作为自己的科研方向,坚持把论文写在大山上,让技术长在泥土里。他扎根太行致力于绿山和富民。针对山区土薄水少等特点,他推出了控制爆破松土蓄水等工程技术,“聚集土壤,聚集径流”,是太行山区土厚了、水多了、山绿了。他找准科技脱贫的路径,创新推广苹果先进栽培等36项农业实用技术,使科技成为脱贫致富的“利器”。他举办培训班培训人员9万余人(次),为当地培养了一批“永久牌”土专家。35年来,李保国起早贪黑,埋头苦干,每年在山区“务农”200多天,帮助农民增收28.5亿元,带领10万多群众脱贫致富奔小康。

“太行山的父老乡亲富起来了,我的事业才算成功?!崩畋9难孕腥么笊交衬?令人们动容,他被当地老百姓誉为“太行新愚公”。

(1)运用人的价值的知识说明,为什么李保国被当地老百姓誉为“太行新愚公”。(10分)

(2)运用文化与经济的知识,分析科技对于李保国成功扶贫的作用。(8分)

解析:本题主要考查人生的真正价值、人生价值的实现、文化与经济的关系等。以及获取和解读信息、调动和运用知识、描述和阐释事物,旨在培育政治认同、理性精神、公共参与能力。第(1)问是原因类试题,限定知识是人的价值。李保国被当地老百姓誉为“太行新愚公”是因为她为当地实现脱贫做出了贡献,实现了自身价值,得到老百姓的认可;第(2)问是分析说明类试题,限定知识是文化与经济的关系。在经济发展中,科学技术的作用越来越重要??杉?用科技文化培训农民,提高农民科技水平,对脱贫致富具有重要作用。

答案:(1)人的价值在于创造价值,在于对社会的责任和贡献。一个人对社会的贡献越大,他自身的价值就越大。李保国把个人的事业发展同国家和社会的需要紧密联系在一起,心系群众,长期在科技扶贫事业中埋头苦干,无私奉献,为山区群众脱贫致富做出了卓越贡献,得到了人民群众的爱戴和社会的称赞,无愧于“太行新愚公”的称号。

(2)文化与经济相互交融。在经济发展中,科学技术的作用越来越重要。研发新技术,满足农业生产的需要。大力推广农业实用技术,用科技文化培训农民,为脱贫致富提供智力支持。

【备考演练】

一.单项选择题

1.精准扶贫,确保2020年农村贫困人口全部实现脱贫是全面建成小康社会的重要任务。下图中P代表价格,I代表农民家庭收入,Q代表农村消费需求量,S1与S2分别代表脱贫前与脱贫户消费需求的变化。则下列正确反映这一变化的(   )

A.①③B.①④C.②③D.②④

解析:选C。本题考查影响消费的因素。扶贫后,收入提高,在价格不变的情况下,消费增长,②③符合题意;材料没有涉及价格变动,排除①;④没有涉及收入提高,不符合题意。

2.消除贫困,自古以来就是人类梦寐以求的理想,2020年,中国现有标准下7000多万贫困人口将全部脱贫。为此政府要坚持精准扶贫脱贫.因人因地施策。大力培育特色产业,支持就业创业,解决好通路、通水、通电、通网络等问题。上述举措体现了我国政府(  )

①推进简政放权,促使脱贫发展符合经济规律    

②坚持科学决策,提高服务社会的能力和水平

③组织文化建设,为地区的发展提供智力支持    

④提供公共服务,助力全面小康社会目标实现

A①②    B.②③    C.②④    D.③④

解析:选C。本题考查政府职能、决策?!罢挤銎丁碧逑挚蒲Ь霾?②正确;“解决好道路等问题”是完善公共服务,④正确;材料没有涉及简政放权内容,①与材料无关;“扶贫”是经济建设职能,不是文化建设,③与材料无关。

3.党的十九大继续强调坚持精准扶贫、精准脱贫。做好扶贫工作,要求政府及其工作人员(  )

①自觉接受扶贫户监督,与扶贫对象保持和谐关系?、谥仄沸?、作表率,自觉做好对人民负责的实践者?、凼髁ⅰ肮汀北旧?对扶贫户进行有效管理和领导?、苈男兄澳?提高扶贫攻坚工作的行政能力和水平

A.①②  B.②④  C.③④  D.①③

解析:选B。做好扶贫工作,需要切实履行社会建设等职能、坚持对人民负责的原则,②④符合题意;材料没有涉及监督问题,①与材料无关;③错在“领导”。

4.近年来,西藏通过建档立卡,精准识别扶贫对象,创新“合作社+能人+贫困户”“党支部+能人+贫闲户”等精准扶贫模式,扶贫开发取得了显著成效。农牧区基础设施、基本公共服务明显改善,西藏人民的幸福指数不断提升。西藏精准扶贫(  )

①增强了民族平等和民族团结的物质基础?、谕晟坪头⒄沽宋夜拿褡迩蜃灾沃贫取、酃岢沽斯蚕砝砟?践行了以人民为中心的发展思想?、苡欣谙髅褡寰蒙畹牟钜?/p>

A.①④  B.①③  C.②④  D.②③

解析:选B。本题考查处理民族关系的基本原则。对民族地区进行精准扶贫,有利于促进各民族共同繁荣和促进民族团结,贯彻了以人为本的思想,①③符合题意;材料没有涉及民族区域自治制度,②与材料无关;消除经济生活的差异既不可能也没必要,④错误。

5.精准扶贫重在精准。扶贫切忌“大水漫灌”,要有侧重点,有针对性地帮扶;切忌“蜻蜒点水”,要发扬钉钉子精神,不能虎头蛇尾、半途而废;切忌“作秀走过场”,要改“输血”为“造血”,用好用活帮扶措施,少搞一些“盆景”,多搞一些惠及广大贫困人口的实事。从唯物辩证法的角度看,上述要求(   )

①符合具体问具体分析的观点  

②坚持了从实际出发,实事求是

③坚持了两点论与重点论的统一

④符合量变必然引起质变的观点

A.①②B.①③C.②④D.③④

解析:选B。本题考查具体问题具体分析、两点论与重点论的统一。精准扶贫、提高针对性,坚持了具体问题具体分析,①符合题意;强调要有侧重点,抓住了主要矛盾,③符合题意;②不是辩证法角度,不符合题意;量变达到一定程度才能引起质变,④错误。

二.非选择题

6.阅读材料,完成下列要求。

党的十九大强调,坚决打赢脱贫攻坚战,让贫困人口和贫困地区同全国一道进入全面小康社会是我们党的庄严承诺。

材料一 习近平指出,“精准扶贫”必须运用科学有效手段对扶贫对象实施精确识别、精确帮扶、精确管理,按照贫困地区和贫困人口的具体情况,实施好“五个一批”工程:发展生产脱贫一批、易地搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底一批。要特别重视发展乡村教育,转变农民观念,培养新时代的新型农民,增强贫困地区的自我发展能力。

材料二 “精准扶贫”需要国家相关部门做到扶真贫、真扶贫,少搞一些“盆景”,多做一些惠及广大贫困人口的实事,工作要经得起老百姓挑毛病。同时,精准扶贫工作要加强法治思维、注重法治方式,为精准扶贫提供有力保障。

(1)运用所学知识,说明材料一中实施“五个一批”工程的经济学依据。

(2)结合上述材料和所学《政治生活》知识,谈谈政府该如何将“精准扶贫”落到实处。

解析:第(1)问,知识限定是经济学,事件限定是实施“五个一批”工程,角度限定是“依据”?;卮鸨疚?关键是建立“五个一批”工程具体措施与教材的联系。发展生产脱贫一批,强调了效率与公平的关系,应从发展生产力夯实扶贫基础角度分析;生态补偿脱贫一批,强调了协调发展、统筹发展对脱贫的重要意义,应从科学发展观、转变经济发展方式角度进行分析;发展教育脱贫一批,强调劳动者素质提高对脱贫的意义;社会保障兜底一批,强调国家财政对社会公平的重要性;总体而言,工程强调脱贫,依据在于社会主义本质要求等。第(2)问知识限定是政治生活知识,事件限定是政府将“精准扶贫”落到实处,角度限定是“如何”。材料信息对回答本问具有极大的启发意义。多做实事,从表面上看,强调了求真务实,但也隐含着通过行使职能实现脱贫;经得起老百姓挑毛病,坚持了对人民负责原则、做到了接受人民监督;重视法治思维、法治方式,坚持了依法行政。

答案:(1)①只有解放和发展社会生产力,促进经济发展,才能夯实扶贫的物质基础。②“精准扶贫”工作贯彻落实科学发展观,必须坚持全面协调可持续发展,统筹经济社会发展、人与自然和谐发展,加强贫困地区的生态文明建设增强可持续发展能力。③劳动者是生产过程的主体,在生产力发展中起主导作用。发展教育可逐步提升贫困地区人口素质,转变劳动者观念,掌握脱贫致富技能。④社会保障兜底一批,是国家财政促进社会公平,改善人民生活的物质保障作用,实现脱贫任务。⑤共同富裕是中国特色社会主义的根本性原则,是社会主义的本质要求。实施“五个一批”工程都是为了“精准扶贫”,实现脱贫致富的目的。

(2)①履行好经济职能、文化职能、加强社会建设和生态文明建设等职能,为“精准扶贫”发挥充分作用。②坚持依法行政,贯彻依法治国方略,让法治为“精准扶贫”提供有力保障。③坚持为人民服务的宗旨和“从群众中来,到群众中去”的工作方法,深入基层,精准定位贫困人口,扶真贫。④坚持对人民负责的原则及求真务实的工作作风,真扶贫,不搞形式主义。⑤建立健全完善的监督体系,在扶贫资金分配使用的监管等方面自觉接受人民监督,提高“精准扶贫”的实效。


热点二   加大支持力度  稳定就业提高收入

【时事点击】

材料一: 提高就业质量和人民收入水平 党的十九指出,就业是最大的民生。要坚持就业优先战略和积极就业政策,实现更高质量和更充分就业。大规??怪耙导寄芘嘌?注重解决结构性就业矛盾,鼓励创业带动就业。破除妨碍劳动力、人才社会性流动的体制机制弊端,使人人都有通过辛勤劳动实现自身发展的机会。完善政府、工会、企业共同参与的协商协调机制,构建和谐劳动关系。坚持按劳分配原则,完善按要素分配的体制机制,促进收入分配更合理、更有序。鼓励勤劳守法致富,扩大中等收入群体,增加低收入者收入,调节过高收入,取缔非法收入。坚持在经济增长的同时实现居民收入同步增长、在劳动生产率提高的同时实现劳动报酬同步提高。拓宽居民劳动收入和财产性收入渠道。履行好政府再分配调节职能,加快推进基本公共服务均等化,缩小收入分配差距。

材料二: 国务院积极促进就业  9月20日,李克强总理主持召开国务院常务会议指出,必须贯彻以人民为中心的发展思想,持续加大促进就业工作力度。一要保障重点群体就业,通过落实地方和企业主体责任、中央财政资金奖补、加强技能培训、公益性岗位托底等,做好去产能职工分流安置,适当提高失业保险金待遇水平,确保分流职工就业有出路、生活有保障。加大残疾人、贫困人口就业帮扶,确保零就业家庭动态清零。扎实做好退役军人就业工作。三要强化人力资源市场监管,消除就业歧视,严厉打击以招聘就业为名侵害求职者权益、拖欠农民工工资等行为,切实维护劳动者合法权益。

材料三:多省份提高最低工资标准  人民网10月17日消息,吉林、河南、山西、宁夏等多地国庆后开始执行新的最低工资标准。事实上为着力保障低收入劳动者权益,2017年以来至少已有18个省份调高了最低工资标准。自1993年国家实行最低工资标准以来,各省市区最低工资标准基本为两年一调整,呈现稳步上升态势。经过今年的调整后,上海、天津的月最低工资标准超过了2000元。

相关信息

就业的含义是指在法定年龄内的有劳动能力和劳动愿望的人们所从事的为获取报酬或经营收入进行的活动。如果再进一步分析,则需要把就业从三个方面进行界定:一是就业条件,指在法定劳动年龄内,有劳动能力和劳动愿望;二是收入条件,指获得一定的劳动报酬或经营收入;三是时间条件,即每周工作时间的长度。  

【考点链接】

经济生活角度

1.结合材料一,说明十九大相关要求的经济生活依据。

提示:(1)就业是民生之本,是最大的民生,对整个社会生产和发展具有重要意义。要坚持就业优先战略和积极就业政策,实现更高质量和更充分就业。

(2)劳动者要树立竞争就业观,开展职业技能培训,有利于提高劳动者素质和就业能力。

(3)规范市场秩序,完善社会主义市场经济体制,破除妨碍劳动力、人才社会性流动的体制机制弊端。

(4)坚持以按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度,坚持按劳分配原则,完善按要素分配的体制机制,拓宽居民劳动收入和财产性收入渠道。

(5)促进收入分配公平,推动收入分配更合理、更有序。鼓励勤劳守法致富,扩大中等收入群体,增加低收入者收入,调节过高收入,取缔非法收入。坚持在经济增长的同时实现居民收入同步增长、在劳动生产率提高的同时实现劳动报酬同步提高,加快推进基本公共服务均等化,缩小收入分配差距。

2. 结合材料三,说明多省提高最低工资标准的经济意义。

提示:(1)提高最低工资标准,有利于维护劳动者合法权益,有利于促进收入分配公平。

(2)提高最低工资标准,有利于扩大消费、促进消费、转变经济发展方式、全面建成小康社会。

生活与哲学角度

1.结合材料一,说明十九大相关要求蕴含的哲学智慧。

提示:(1)促进就业、保障民生,是坚持群众观点和群众路线、树立正确价值判断和价值选择的表现和要求。

(2)开展职业技能培训,有利于提高劳动者素质,更好地实现人生价值。

(3)坚持联系观点,注重解决结构性就业矛盾,鼓励创业带动就业,构建和谐劳动关系。

(4)调整生产关系,以更好推动生产力发展。完善分配制度、促进收入分配公平,促进经济稳定发展。

(5)坚持具体问题具体分析,扩大中等收入群体,增加低收入者收入,调节过高收入,取缔非法收入。

2. 结合材料二,说明国务院常务会议精神的哲学依据。

提示:(1)贯彻以人民为中心的发展思想,持续加大促进就业工作力度,维护劳动者合法权益,坚持了群众观点和群众路线。

(2)保障重点群体就业,把握了事物发展的重点和主要矛盾。

(3)落实地方和企业主体责任、中央财政资金奖补、加强技能培训、公益性岗位托底等,做好去产能职工分流安置,坚持了联系的观点。

【考题回顾】

例1.[ 2017·全国Ⅲ卷·T14·4分]为实施精准扶贫方略,2016年我国对120万个贫困家庭的新增劳动力进行职业教育培训,实现一人长期就业,全家稳定脱贫。这一举措的依据是(   )

①劳动者就业是社会存在和发展的基础

②促进就业是我国分配制度的基本要求

③职业培训促进就业,就业是民生之本

④共同富裕是中国特色社会主义的根本原则

A.①②.①③C.②④D.③④  

解析:选D。本题考查就业、社会主义市场经济的基本特征。对贫困家庭新增劳动者进行职业培训,可以促进就业,解决民生问题,③正确;通过加强职业培训,促进贫困家庭就业,体现了共同富裕的目标,④正确;物质资料的生产是社会存在和发展的基础,排除①;促进就业是维护公平的基本要求,排除②。

例2.[2016·全国丙卷·T22·4分]有人能在牛皮纸一样薄的钢板上焊接而不出现一丝漏点,有人能把密封精度控制到头发丝的五十分之一……中央电视台推出特别节目《大国工匠》,讲述实现中国梦征程中劳动者的故事,讴歌中国工人的精湛技艺和一丝不苟、精益求精、追求完美和极致的“工匠精神”。从唯物史观看,之所以讴歌劳动者,是因为(  )

①劳动者是创造历史的社会主体和真正英雄?、谀粤投哂胩辶投咴诶投丛熘械淖饔萌找嫒诤稀、劾投叩闹督峁顾嫔缁岬姆⒄苟欢嫌呕、芾投叩纳疃巧缁岽嬖诤头⒄沟幕?/p>

A.①②B.①④C.②③D.③④

解析:选B?!”咎饪疾槔肺ㄎ镏饕?。人民群众是社会历史的主体,①正确;社会生产活动是人类社会存在和发展的基础,④正确;②③不符合题意。

【备考演练】

一.单项选择题

1.十九大报告指出,要坚持就业优先战略和积极就业政策,实现更高质量和更充分就业。其意义在于(  )

A.有利于消除居民收入差距,实现社会公平  

B.有利于增加国家财政收入,推动国民经济快速发展

C.有利于改善人民生活,促进社会和谐稳定  

D.有利于改变就业中的性别、学历等歧视现象

解析:选C。A 错在“消除”;B、D两项与积极就业政策没有直接关系;C从经济和社会角度正确说明了促进就业的积极作用。

2.2017年,全国高校毕业生总数达795万人,毕业人数再创历史新高。面对严峻的就业形势,人力资源与社会保障部、教育部等相关部门推出了具体措施,完善机制联动应对史上“最难就业季”。下列有利于促进大学毕业生就业的政策措施是(  )

①大学生要加强知识学习和社会实践,提高综合素质?、诓普棵怕涫导跛敖捣颜?用好就业补助、贴息、奖励等资金  ③各高校鼓励本科生报考研究生,提高考研升学率?、苤泄嗣褚薪徊酵晟拼匆档14钫?支持高校毕业生群体就业创业

A.①③  B.②③  C.②④  D.③④

解析:选C。②④分别从财政、货币政策方面支持了大学生就业,符合题意;①是大学生的措施,不是“政策”问题;③没有促进就业。

3.“全面二孩”政策放开后,张女士因怀孕而被公司降薪,还被扣发产检期间工资。张女士提出辞职并起诉了公司。法院一审判决张女士获赔2.9万余元。下列对张女士的行为评价正确的是(   )

①张女士没有履行劳动者义务,因此没有起诉公司的权利

②张女士具有较强的权利意识和法律意识,值得学习

③张女士未经申请调解就直接向法院起诉公司是不应该的

④张女士依法维护自身的合法权益,是值得提倡的

A.①③  B.③④  C.②④  D.①②

解析:选C。当自身权益受到侵犯时,劳动者可以通过投诉、协商、申请调解、申请仲裁、向法院起诉等途径加以维护,而不能采用非法手段施加报复,②④适合题意;材料没有涉及张女士不履行义务的信息,①与材料无关;劳动者可以直接向劳动者提起诉讼,③说法错误。

4.“一线用工管理调研报告”显示,超过6成的非制造企业每年都存在年后服务人员到岗率不足的问题,这对劳动力市场产生了一定影响,下列正确反映这一现象的是(   )


A.①  B.②  C.③  D.④

解析:选D。解答此题注意抓住“农民工就近务工”的信息,这说明用工荒的原因是由于劳动力的供给引起的,而不是由需求引起的,即需求相对不变,供给减少,供给曲线左移,④正确。

5.如果你有一项技能,可以通过网站或者APP,找到愿意为之付钱的用户。在全职工作之外,增加一项临时工作,这就是互联网时代流行的新的用工方式——“零工”,由此形成的经济形态也被称为“零工经济”。它(  )

①降低了就业成本,能够大幅度提高劳动者的收入水平②增强了就业的灵活性,但也会增加劳动维权的风险性③进一步推动创新经济的发展,也给法律和政策的完善提出挑战?、芙夥帕巳说氖奔浜痛丛炝?改变了当下人们劳动的性质和特点

A.①②B.①④C.②③D.③④

解析:选C?!∮谌肮ぷ髦庹曳荨傲愎ぁ奔扔欣诹榛罹鸵?、推动发展,也给自身维权和社会管理带来困难,②③符合题意;“零工”未必能大幅度提高收入,排除①;“零工”没有改变劳动的性质和特点,排除④。

二.非选择题

6.公平分配,既关系社会健康发展,也关系企业良性成长。阅读材料,回答问题。

材料一  某市城镇单位在岗职工平均工资水平由十八大时的42452元增加到十九大时的63241元,年均增长速度为11.2%;私营单位就业人员平均工资水平由24556元增加到39589元,年均名义增长速度高达13.8%;外出农民工工资月收入水平由每月2049元增加到每月3072元,货币工资收入年均增长速度为14.1%。行业间工资分配差距呈缩小趋势。在19个行业门类中,城镇单位就业人员平均工资最高行业与最低行业工资倍数由4.2倍降到3.59倍,下降幅度比较明显。

材料二  某市确定工资收入分配的主要任务有:一是要积极推进国有企业负责人薪酬制度改革。做好各级行政任命的国有企业负责人基本年薪核定和绩效年薪的考核工作。探索市场化选聘的职业经理人薪酬改革试点。二是要健全企业工资水平决定机制和正常增长机制。加大工资集体协商范围,提高协商质量,进一步加强国有企业工资管理改革。三是要进一步健全工资宏观调控指导制度。健全工资指导线制度,建立统一规范的企业薪酬调查和信息发布制度,加强对最低工资标准调整工作的指导和协调,完善工资支付保障制度建设。

(1)结合材料收入与分配的知识,分析材料一相关变化的经济意义。

(2)说明该市工资收入分配主要任务的经济学依据。

解析:材料一主要说明了四大信息,一是工资普遍增长,二是城镇职工和农民工收入增长速度的比较,三是私营单位职工收入增幅与城镇职工收入增幅的比较,四是行业差距的缩小。分析其意义,既要考虑收入分配公平问题,又要所有制结构调整,还应考虑统筹城乡问题。材料二的主要任务可以细分为五点,一是国企负责任薪酬改革(实质是总体降薪),二是市场化选聘方式,三是健全企业工资水平决定机制和正常增长机制,四是健全工资宏观调控指导制度,五是完善工资支付保障制度建设。分析其原因,应考虑收入分配公平、市场经济体制、宏观调控、以人为本等角度。

答案:(1)①工资普遍增长,有利于促进居民消费,从而提高生活质量、扩大内需、拉动经济发展。②行业差距、城乡差距缩小,有利于实现收入分配公平、统筹城乡发展、实现共同富裕。③私营单位就业人员收入增幅高于城镇职工收入增幅,有利于促进非公有制经济发展、完善基本经济制度。

(2)①推进国企负责人薪酬制度改革,有利于贯彻以人为本理念、促进企业内部分配公平、提高企业发展效率。②探索市场化选聘改革,有利于充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。③健全工资宏观调控指导制度,有利于实施科学的宏观调控,完善市场经济体制。

热点三   完善社会保障 促进社会公平和谐

【时事点击】

材料一:加强社会保障体系建设 党的十九大强调加强社会保障体系建设。全面建成覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次社会保障体系。完善城镇职工基本养老保险和城乡居民基本养老保险制度,尽快实现养老保险全国统筹。完善统一的城乡居民基本医疗保险制度和大病保险制度。完善失业、工伤保险制度。统筹城乡社会救助体系,完善最低生活保障制度。完善社会救助、社会福利、慈善事业、优抚安置等制度,健全农村留守儿童和妇女、老年人关爱服务体系。

材料二: 养老保险全国统筹明年迈出第一步  就目前情况看,全国各地已经基本实现了省级统筹,为全国统筹奠定了良好的基础。数据显示,1-9月,五项基金总收入为4.7万亿元,同比增长37.7%,总支出为4.02万亿元,同比增长34%?;狙媳O栈鹜蹲饰炔娇?北京、安徽等9个省(区、市)政府与社?;鹄硎禄崆┦鹞型蹲屎贤?合同总金额4300亿元,其中1800亿元资金已经到账并开始投资。

相关信息

社会保障(social security),是指国家和社会在通过立法对国民收入进行分配和再分配,对社会成员特别是生活有特殊困难的人们的基本生活权利给予保障的社会安全制度。社会保障的本质是维护社会公平进而促进社会稳定发展?!吨谢嗣窆埠凸芊ā饭娑?“中华人民共和国公民在年老、疾病、或者丧失劳动能力的情况下,有从国家和社会获得物质帮助的权利?!币话憷此?社会保障由社会保险、社会救济、社会福利、优抚安置等组成。其中,社会保险是社会保障的核心内容。  

【考点链接】

经济生活角度

1.结合材料一,说明加强社会保障体系建设的措施。

提示:(1)坚持以人为本的基本立场,建设覆盖全面的社会保障制度。

(2)统筹城乡,完善城镇职工基本养老保险和城乡居民基本养老保险制度。

2. 结合材料二,说明实现养老保险全国统筹的经济意义。

提示:(1)实现养老保险全国统筹,有利于促进社会公平,有利于促进劳动力资源的跨区流通和全国范围内的优化配置。

(2)实现养老保险全国统筹,有利于维护人民群众的基本权益,贯彻以人为本立场。

生活与哲学角度

1.结合材料一,说明我国加强社会保障体系建设的哲学依据。

提示:(1)加强社会保障体系建设。全面建成覆盖全民的社会保障体系,坚持了群众观点和群众路线。

(2)量变达到一定的程度才能引起质变,加强社会保障体系建设,也要坚持适度原则。

(3)坚持两点论和重点论的统一,建设多层次社会保障体系。

2. 结合材料二,说明养老保险全国统筹蕴含的哲理。

提示:(1)坚持联系的观点,全国各地实现省级统筹,为全国统筹奠定了良好的基础。

(2)事物发展是普遍的、客观的。五项基金总收入、总支出不断增长。

【考题回顾】

例1.[2016·全国乙卷·T13·4分)2015年8月,国务院批复的《基本养老保险基数投资管理办法》规定,养老基金在投资国债、银行债券等债权性资产的同时,可以投资股票、股票基金,但投资股票等权益类资产的比重不超过30%。上述规定的主要目的是(  )

A.增强资本流动性,平抑资本市场的波动

B.扩大投资渠道,实现投资收益的最大化

C.优化投资组合,追求收益与风险的平衡

D.提高投资安全性,促进资本市场的增长

解析:选C。本题考查投资的知识。题干体现了投资的多元化,而风险类比重不超过30%,做到了风险与收益的平衡,故选C;A与题旨不符;B、D只强调了安全与收益的某一方面,故排除。

解析:选B。本题考查。

例2.[ 2017·天津卷·T12·32分] 阅读材料,回答问题。

习近平指出,老龄服务事业和产业发展空间十分广阔,要积极推进养老服务业制度、标准、设施、人才队伍建设,完善相关规划和扶持政策。

材料一

(1)解读材料一中的经济信息。(5分)

材料二 步入老龄化社会是一个国家经济社会发展的自然趋势,也是我国经济社会发展面临的巨大挑战。2016年,国务院相关部委出台了一系列支持养老服务业发展的文件,在财政支特、市场准入等方面为相关企业的发展提供了依托,使老年消费需求背后隐藏着的巨大市场空间逐渐显露。在市场和政策的双重刺激下,我国养老服务业的发展将迎来爆发期。

(2)运用《经济生活》知识,结合材料二,阐明政府和市场在养老服务业发展中发挥的作用。(8分)

(3)养老保障是社会保障的重要组成部分,也是市场经济模式的重要内容。请指出西方国家现代市场经济的主要模式,并说明较高水平社会保障的利弊。(9分)

材料三  “幸福9号”取自“幸福就好”的谐音,是某企业打造的一种养老新模式。它通过“互联网+养老”发展养老服务业,依托网上商城、居家养老服务店、老人乐园三大平台,线上和线下相结合,构建了一个基于互联网的养老产业生态链,提供衣、食、用、行、康、乐等服务,全面满足老年人需求,使他们的生活更加丰富、充实、精彩。

(4)用唯物辩证法联系观的知识,分析“幸福9号”养老模式的构建。(10分)

解析:解答第(1)问要观察图1中柱状和曲线变化,要细读图2内容,用简洁的经济术语,从人口数据、老年消费两方面分层次的概述材料一中的经济信息。解答第(2)问要紧扣设问的主体“政府和市场”,依据材料二中“财政支持和市场准入、巨大市场空间”关键信息,调动国家调控和市场配置资源的知识,用正确的逻辑关系,顺畅的语言,逐层的分析说明。第(3)问考查西方国家现代市场经济的主要模式??筛荨毒醚СJ丁分形鞣焦蚁执谐【玫男似鸷椭饕J降闹蹲龀鲎既凡?。从社会发展、劳动者积极性等方面阐释较高水平的社会保障的利弊。第(4)问考查唯物辩证法联系观的主干知识,旨在考查综合论证和探究问题能力。首先明确“幸福9号”养老模式,解读材料三中“互联网+养老”、构建养老产业生态链等信息;其次调动联系的普遍性和客观性、多样性以及整体和部分的关系的知识,用正确的逻辑关系,顺畅的语言,逐层次的对“幸福9号”养老模式做出论证。

答案: (1)①2011~2050年,我国老年人口数量和老年人口占人口比重呈持续增长态势。②老年人在家政服务等领域的消费需求会促使养老服务业的产生。③持续增长的老年人口会产生巨大的老年消费需求,促进养老服务业的发展。

(2)①市场对资源配置起决定作用。供求关系变化可以引导企业调整生产,从而实现资源优化配置。巨大的老年服务市场空间吸引企业积极参与养老服务业的发展。

②资源的优化配置离不开政府的宏观调控。政府运用财政政策等手段为养老服务提供支持,对养老服务业的发展起推动作用。

(3)①美国模式、德国模式、日本模式。②较高水平的社会保障,一方面有利于促进社会公平,另一方面会削弱人们工作的积极性,加重政府的财政负担。

(4)①联系具有普遍性、客观性、多样性?!靶腋?号”养老模式将互联网与养老联系起来,通过线上线下相结合的方式,为老年人提供衣、食、住、用、行等全方位服务,体现了联系的普遍性和多样性。这种联系虽然是人们在实践活动中建立的人为事物的联系,但仍然具有客观性。②整体与部分是相互联系、密不可分的?!靶腋?号”立足整体,搭建三大平台,构建养老产业生态链,体现了整体与部分的有机统一。(系统化的方法要求我们用综合的思维方式认识事物?!靶腋?号”依托三大平台构建的产业生态链,着眼于事物的整体,把各个部分、各个要素联系起来统筹考虑,体现了系统优化的方法。)

【备考演练】

一.单项选择题

1.十九大报告指出,民生领域还有不少短板。搞好民生,要特别注重“补短板、兜底线”。下列说法正确的是(  )

①“补短板”要弥补市场调节的弊端,熨平经济波动起伏

②“补短板”要加强和完善社会保障,健全养老保险制度

③“兜底线”要消除城市发展差距,实现经济的共同发展

④“兜底线”要加强特困群体的社会救助,提高低保标准

A.①③    B.①④    C.②③    D.②④

解析:选D。题肢①说法错误,因为经济波动是价值规律作用的结果,所以熨平经济波动不合理,故排除;题肢③说法错误,缩小发展差距不等于消除发展差距,故排除;题肢②④说法正确且符合题意。

2.2017年10月12日,记者从省人社厅召开的四川劳动关系会上获悉,四川省规定省属国有企业负责人任期内期内年度薪酬总水平不能超过省属国有企业在职职工平均工资的10.4倍。其意义在于(  )

①使企业利润都成为职工工资?、诖俳杖敕峙渚然、垡怨椒峙涮嵘笠敌省、芨玫匚だ投吆戏ㄈㄒ?/p>

A.①② B.①④  C.②③ D.③④

解析:选D。本题考查公平的收入分配对效率的影响、劳动者权利。工资集体协商,有利于促进收入分配公平、维护劳动者合法权益、提高劳动者积极性、促进企业效率的提高,③④符合题意;企业利润要做多个方向的分配,①错误;分配公平不等于分配均等化,②错误。

3.目前我国居民消费是我国国内生产总值的一个稳定器。但也存在着一些问题:像公共服务类消费,尤其是教育难和看病贵的问题还是很突出;中高端消费在制度上受到的压制比较大,有很多消费税收,而且供给端不足;区域间的消费差距还在扩大,不同人群之间的消费差距也在扩大;收入问题仍值得关注;促进消费升级的助推力、发力点需要重新思考。解决材料中问题的有效措施有(  )

①进一步加强和完善社会保障体系,使人民有更多的获得感

②着力破解发展过程中不均衡不协调的矛盾,奏响全面小康“协奏曲”?、垡揽靠蒲Ч芾砗腿瞬徘抗恼铰灾С?推动供给侧经济结构改革?、懿普枪抑卫淼幕『椭匾е?发挥财政在资源配置中的基础性作用

A.①②B.②③C.③④D.①④

解析:选A。完善社会保障体系,有利于缩小收入差距,从而扩大消费,①符合题意;破解不均衡不协调问题,有利于促进供求平衡、缩小收入差距,从而扩大消费,②符合题意;材料中的问题,主要不是人才和科技落后造成的,③不符合题意;市场经济下,市场在资源配置中起决定性作用,排除④。

4.经济学家指出:“货币升值是引起一个国家所有经济问题的共同原因?!贝右欢ń嵌瓤?下列政策或行为可以缓解货币升值的有(  )

①扩大有效需求,提高居民购买力,健全和完善社会保障体系

②国家深化改革,调整和改善供给结构,用新兴需求引导生产?、凼凳┙羲醯幕醣艺?增加流通中的货币量,刺激社会总需求?、苁凳┗牟普?发行国债,扩大财政支出,增加社会总供给

A.①②B.②③C.③④D.①④

解析:选A?;醣疑抵饕蚴切枨蟛蛔?供大于求,缓解货币升值应有效扩大需求,①②符合题意;增加货币供应量不属于紧缩的货币政策,③错误;积极的财政政策主要是扩大社会需求,④错误。

5.目前,我国60岁以上老年人口已超过2亿,“银发浪潮”扑面而来,社会上出现了公立养老院一床难求住不上、私立第养老却因价格昂贵住不起的局面。解决“住不上”和“住不起”的难题需要(  )

①深入贯彻落实科学发展观,实现城乡居民社会养老保险制度全覆盖?、诶眯畔⒒⒄怪悄芑?要求企业向老人提供免费的服务?、壅旌途缜戏衿笠?为老人购买居家养老服务?、苷ü笆沼呕莸日?加大对社会养老服务业的扶持力度

A.①④B.②④C.①③D.②③

解析:选A。①从养老需求方面、④从养老供给方面提出了促进居民养老的措施;②中“要求企业向老人提供免费的服务”观点错误;③错在“政府开办和经营社区养老服务企业”。

二.非选择题

6. 在我国养老保险制度中,针对不同群体的多种养老保险制度并存,不同养老保险制度之间相互独立,不同地区之间相互割裂,使养老保险呈现“碎片化”状态,衍生出养老保险待遇不公平、制度运行不经济、基金收支不可持续以及转移接续困难等问题。因此,必须进行改革以消除“碎片化”带来的不利影响。

面对我国当前巨大的养老金缺口,我们的确应该未雨绸缪。人力资源和社会保障部正在抓紧研究养老保险顶层设计方案,多个专家团队参与制定了多套改革备选方案。对于医务人员、教师、工程师等专业技术人员,应允许理性选择是否延迟退休;对于官员、公务员等,则应严格禁止延迟退休。

请运用唯物论的有关知识回答下列问题。

(1)请你写出与“未雨绸缪”蕴含的哲理相一致的两个俗语或成语,并说明其哲学依据。

(2)我国养老制度改革的唯物论依据是什么?请你结合材料,说明在“延迟退休”方面怎样才能坚持从实际出发。

解析:回答第(1)问时,学生必须首先弄清楚成语“未雨绸缪”所蕴含的哲理,然后选择与此哲理一致的成语或俗语?;卮鸬?2)问时,难点在于怎样从实际出发,此时应该具体分析材料,把材料中体现实际的词句概括出来.然后再分析说明。

答案:(1)审时度势;趋利避害。哲学依据:意识具有能动作用。(只要说出两个与未雨绸缪蕴含哲理相一致的成语或俗语即可)

(2)依据:物质决定意识,要一切从实际出发、实事求是。在“延迟退休”方面坚持从实际出发,应做到:①具体分析不同事物的地位和作用,然后作出决策;对于专业技术人员,应该尊重他们的意愿,由其自身确定是否延迟退休,而对于公务员、官员等则应严禁延迟退休;②坚持从不同行业的要求出发把握事物发展方向,制定合理的政策;对于我国原有养老制度中存在的问题,必须重新设计。