2019届高三政治时政热点之专题一: 实施科学宏观调控 推动经济平衡发展

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发表时间:2018-10-12 09:17

专题一  实施科学宏观调控 推动经济平衡发展

【核心提示】

社会主义市场经济能够把社会主义基本经济制度的优势同市场经济的长处结合起来,能够处理好政府和市场的关系,既充分发挥市场作用又更好发挥政府作用。市场调节与宏观调控是社会主义市场经济体制的重要组成部分,宏观调控是社会主义市场经济的应有之义。近年来,我国实施简政放权、发挥市场决定作用,坚持科学调控、促进平稳健康运行,推动供给改革、实现供求结构平衡,在完善市场经济体制领域不断取得新的突破。

热点一  继续简政放权  发挥市场决定作用

【时事点击】

材料一:简政放权,激发市场活力 党的十九大要求,全面实施市场准入负面清单制度,清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法,支持民营企业发展,激发各类市场主体活力。深化商事制度改革,打破行政性垄断,防止市场垄断,加快要素价格市场化改革,放宽服务业准入限制,完善市场监管体制。创新和完善宏观调控,发挥国家发展规划的战略导向作用,健全财政、货币、产业、区域等经济政策协调机制。完善促进消费的体制机制,增强消费对经济发展的基础性作用。

材料二:国务院布署“证照分离”  国务院总理李克强9月6日主持召开国务院常务会议,部署在更大范围推进“证照分离”改革试点并再取消一批行政许可事项,使营商环境更加公平公正;确定推进质量认证体系建设的措施,加强事中事后监管提升中国制造品质?;嵋橹赋?,扩大实施“证照分离”改革,是深化简政放权、放管结合、优化服务改革的重要内容,是提高营商环境竞争力、释放全社会创业创新活力的重要举措。

材料三: 31省区市全面实施“多证合一” 2017年10月1日起,覆盖各类企业、个体工商户、农民专业合作社的“多证合一”改革在全国31省(自治区、直辖市)已全面实施?!岸嘀ず弦弧备母锬芡ü跎僦ふ辗⒎攀?,简化办事流程、手续和材料,降低创设企业的制度性交易成本,让创业创新环境更加便利宽容。如河南通过“多证合一”,企业登记办结时限压缩至3个工作日,甚至能当场办结。此外,各地搭建信息共享交换平台,可以实现“一表申请、一窗受理、一网归集”,办理更加省时省力。如吉林统一社会信用代码后,实现了省市县三级3150个政府部门的涉企信息无障碍流转。

相关信息

简政放权指精简政府机构,把经营管理权下放给企业。是中国在经济体制改革开始阶段,针对高度集中的计划经济体制下政企职责不分、政府直接经营管理企业的状况,为增强企业活力,扩大企业经营自主权而采取的改革措施。    

【考点链接】

经济生活角度

1.结合材料一,说明十九大相关要求的经济意义。

提示:(1) 实施市场准入负面清单制度,清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法,完善市场监管体制,有利于规范市场秩序,更好地发挥市场在资源配置中的决定性作用。

(2) 支持民营企业发展,激发各类市场主体活力,有利于完善我国以公有制为主体、多种经济成分共同发展的基本经济制度。

(3)创新和完善宏观调控,发挥国家发展规划的战略导向作用,健全财政、货币、产业、区域等经济政策协调机制,有利于发挥科学宏观调控的作用,统筹区域发展,促进经济持续发展。

(4)加快要素价格市场化改革,放宽服务业准入限制,有利于更好发挥市场的决定性作用,推动经济结构战略性调整。

(5)消费反作用于生产。完善促进消费的体制机制,增强消费对经济发展的基础性作用,推动经济发展方式转变。

2. 结合材料二,说明国务院常务会议精神蕴含的经济道理。

提示:(1) 推进“证照分离”改革试点并再取消一批行政许可事项,使营商环境更加公平公正,有利于实施科学的宏观调控,发挥市场的决定性作用、释放全社会创业创新活力、促进经济发展。

(2) 确定推进质量认证体系建设的措施,加强事中事后监管提升中国制造品质。有利于规范市场秩序,提高经济发展质量。

3.结合材料三,说明相关改革举措的经济意义。

(1)“多证合一”改革通过减少证照发放数量,简化办事流程、手续和材料,降低创设企业的制度性交易成本,让创业创新环境更加便利宽容,有利于更好地发挥市场的决定性作用。

(2)搭建信息共享交换平台,有利于降低企业经营的制度性成本,提高企业经济效益。

(3)统一社会信用代码,促进涉企信息无障碍流转,有利于更好加强社会信用建设,建立健全社会征信体系,褒扬诚信,惩戒失信,在全社会形成守信光荣、失信可耻的氛围,从而规范市场秩序。

政治生活角度

1. 结合材料一,说明十九大精神对政府促进经济发展的启示。

提示:(1)转变政府职能,实施科学的宏观调控,履行组织经济建设的职能,全面实施市场准入负面清单制度,清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法,加快要素价格市场化改革,放宽服务业准入限制,激发市场主体活力。发挥国家发展规划的战略导向作用,完善促进消费的体制机制,促进经济社会健康发展。

(2)加强市场监管,打破行政性垄断,防止市场垄断,规范市场秩序。

2.结合材料二,说明国务院常务会议精神蕴含的政治道理。

提示:(1) 推进“证照分离”改革试点并再取消一批行政许可事项,深化简政放权、放管结合、优化服务改革有利于转变政府职能,提高服务能力,使营商环境更加公平公正,提高营商环境竞争力、释放全社会创业创新活力的重要举措。

(2)加强市场监管,履行组织经济建设的职能,推进质量认证体系建设的措施,加强事中事后监管提升中国制造品质。

3.结合材料三,说明相关改革措施的政治生活依据。

提示:(1)转变政府职能,提高服务经济发展的能力?!岸嘀ず弦弧备母锬芙档痛瓷杵笠档闹贫刃越灰壮杀?,让创业创新环境更加便利宽容。

(2)政府履行社会服务职能,搭建信息共享交换平台,使办理更加省时省力;统一社会信用代码,实现涉企信息无障碍流转。

生活与哲学角度

1.结合材料,说明相关改革举措体现的辩证法思想。

提示:(1)坚持联系的观点,实施市场准入负面清单制度,清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法,健全财政、货币、产业、区域等经济政策协调机制,增强消费对经济发展的基础性作用。

(2)坚持创新和发展观点,创新和完善宏观调控,推动改革,释放全社会创业创新活力。

(3)坚持矛盾普遍性与特殊性的统一,部署在更大范围推进“证照分离”改革试点并再取消一批行政许可事项,使营商环境更加公平公正。

2.结合材料,说明党和政府推动改革发展的唯物史观依据。

提示:(1)适合生产力发展状况的生产关系促进生产力发展,当上层建筑为先进的经济基础服务时促进生产力发展。实施市场准入负面清单制度,创新和完善宏观调控,扩大实施“证照分离”改革,统一社会信用代码,有利于推动经济社会发展。

(2)社会意识反作用于社会存在,价值观对认识和改造世界的活动具有指导作用,加快信用制度建设,有利于推动市场经济发展。

【考题回顾】

例1. [2017·全国Ⅰ卷·T13·4分]某地政府逐步将市政道路、地下管网、污水和垃圾处理、土壤和水土修复等公益类项目和非运营类项目向社会开放,允许企业参股投资和经营。这一做法的目的在于(   )

①发挥不同所有制经济的优势 ②提高公益类项目的运营效率

③让市场决定公共资源的配置 ④逐步建立国有资本退出机制

A.①②B.①③C.②④D.③④

解析:选A。本题考查的知识点是基本经济制度。公共服务领域向社会资本开放,可以发挥各种所有制经济的优势,提高公共服务水平,①正确;通过引入社会资本,可以缓解资金不足,从而提高公益类项目的运营效率,②正确;公共资源一般以免费的方式投放社会,不能让市场来决定,排除③;公共服务领域仍旧以国有资本为主,排除④。

例2.[ 2017·全国Ⅱ卷·T15·4分]2016年7月国务院印发《关于推动中央企业结构调整与重组的指导意见》,明确下一阶段央企改革的重点工作:巩固加强一批、创新发展一批、重组整合一批、清理退出一批。新一轮央企改革的目的在于(   )

①推动资源整合,实现国有资本的优化配置②增强央企活力,不断提高国有经济的控制力和影响力③促进央企强强联合,提高国有经济在国民经济中的比重④完善我国生产资料所有制,巩固公有制经济的主导地位

A.①②    B.①④    C.②③    D.③④

解析:选A。本题考查国有经济及其主导作用。从所有制角度看,央企属于国有经济,题中央企改革的措施,有利于推动国有资本优化配置、提高活力和控制力,①②符合题意;国有经济的主导作用主要体现在控制力和影响力上,并非通过比重的增加来实现,排除③;④混淆了国有经济的主导作用和公有制经济的主体地位。

例3.[2017·海南卷·T9·2分]根据国务院《盐业体制改革方案》,从2017年1月1日开始,我国放开所有盐产品价格,取消食盐准运证,允许现有食盐生产企业进入流通销售领域,企业批发企业可开展跨区域经营。实施这一改革(   )

①有利于完善市场管理体制

②意味着政府进一步放松对经济活动的监管

③是建设服务型政府、转变政府职能的体现

④淡化了政府组织社会主义经济建设的职能

A.①②      B.①③      C.②④      D.③④

解析:选B。本题主要考查转变政府职能以及获取和解读信息、调动和运用知识能力,旨在培育政治认同、理性精神。实施盐业体制进行改革是建设服务型政府、转变政府职能的体现,有利于完善市场管理体制,①③正确;这一改革不是要放松对经济活动的监管,而是更好的监管,②错误;政府职能法定,不能随意“淡化”,④错误。

【备考演练】

一.单项选择题

1.2017年8月31日,长沙集中发布项目“一次性”审批改革系列政策,推动项目审批新一轮大提速。当前,简政放权要继续啃“硬骨头”,努力做到让市场主体“法无禁止即可为”,让政府部门“法无授权不可为”。这样做(   )

A.有利于理顺政府与市场的关系,释放市场活力

B.意味着将进一步弱化政府职能

C.避免市场调节的局限性

D.更好的发挥政府配置资源的决定性作用

解析:选A。政府部门“法无授权不可为”有利于更好发挥市场在资源配置中的决定性作用,A符合题意;调控方式的变化不等于功能的弱化,B错误;市场调节的局限性,难以避免,C错误且不符合题意;市场经济条件下,对资源配置起决定性作用的是市场,D错误。

2.当前我国正在全面深化价格改革,大幅缩减政府定价种类和项目,取消绝大部分药品政府定价。假定下图中P1、P2分别表示政府对某种药品的最高限制价格、最低?;ぜ鄹?在其他影响因素不变的条件下,对下图解读合理的是(   )


A.价格处于P1时,有利于?;ひ┢废颜呃?/p>

B.价格处于P2时,有利于?;ひ┢飞呃?/p>

C.价格处于P1或P2时,就会导致药品供不应求

D.价格处于P0时,药品生产要素实现优化配置

解析:D 价格处于P0时,供求均衡,资源优化配置,D符合题意;价格处于P1时,价格过高,不利于药品消费者,A错误;价格处于P2时,价格过低,不利于药品生产者;价格过低时,生产者缩小生产规模,容易导致供不应求,排除C。

3. “放管服”是简政放权、放管结合、优化服务的简称,是党的十八大以来全面深化改革的重要内容。2017年2月,某省晒出了首批40961项“最多跑一次”项目清单,今后群众和企业到政府部门办事,只要材料齐全,最多跑一次。此举措体现了(   )

A.政府的职能在不断减少    

B.政府求真务实的工作作风

C.公民的权利在进一步扩大  

D.政府从群众中来到群众中去的宗旨

解析:选B。本题考查政府的责任?!叭褐诤推笠档秸棵虐焓?,材料齐全,最多只跑一次”,这体现了政府为群众办实事,体现了政府求真务实的工作作风,B符合题意;政府职能法定,不能随意增减,A错误;公民权利法定,不能随意扩大,C错误;从群众中来到群众中去是政府工作的方法,不是政府的宗旨,D错误。

4. 党的十八大以来,我国着力完善重点领域和关键环节价格形成机制。截至十九大前夕,97%以上的商品和服务价格实现市场调节。市场决定价格机制基本建立、政府定价项目的锐减(   )

①有助于保持重要民生商品价格的相对稳定?、谑钦跎俣院旯劬霉筛稍さ奶逑帧、塾欣谑迪旨蛘湃?,着力转变政府职能?、苡欣诜⒒邮谐≡谧试磁渲弥械木龆ㄐ宰饔?/p>

A.①②  B.②③  C.③④  D.①④

解析:选C。政府定价项目减少,有利于发挥市场在资源配置中的决定性作用,实现简政放权,转变职能,③④表述正确符合题意;价格放开后,相关商品价格将更为被动,①不选。政府要减少对微观经济的直接干预,加强对宏观经济的调控。②不选。

5.2017年以来,河北省地税局把“放管服”改革作为转变工作作风的重点,不断加大简政放权力度,累计取消下放行政审批权61项,使纳税人享受到了更加高效、便捷的办税体验,进一步优化了营商环境。省政府保留的行政职权比党的十八大前减少70%。其意义在于(   )

①转变政府职能,尊重市场作用,激活投资潜力?、诟玫胤⒒诱诰媒ㄉ柚械闹魈遄饔谩、厶岣哒凑芰?,更好地服务经济发展?、芨玫芈男兄澳?、发挥作用

A.①②  B.②③  C.①④  D.③④

解析:选C。简政放权,有利于转变政府职能、更好地服务经济社会发展,①④符合题意;政府是经济建设的调控者,企业等是经济建设的主体,②错误;③混淆了“行政”与“执政”。

二.非选择题

6.近年,我国政府着重处理好政府和市场的关系,进一步创新宏观调控方式。阅读材料,回答问题。

材料一  坚持实施积极的财政政策和稳健的货币政策;进一步简政放权,取消和下放行政审批事项,凡是市场能调节的活动,政府不再审批,释放市场活力;修订完善消费者权益?;しê凸痉ǖ纫焕孔臃?深入开展食品药品安全等专项整治活动,打击各类违法犯罪活动。

材料二  社会主义市场经济本质上是法治经济。使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用,必须以?;げ?、维护契约、统一市场、平等交换、公平竞争、有效监管为基本导向,完善社会主义市场经济法律制度?!浴吨泄仓醒牍赜谌嫱平婪ㄖ喂舾芍卮笪侍獾木龆ā?/p>

(1)结合材料一,说明社会主义市场经济条件下,我国政府处理好政府和市场关系的依据。

(2)有人认为,只要完善社会主义市场经济法律制度,就能发挥市场的决定性作用。请运用“发展社会主义市场经济”的有关知识对该观点给予评析。

解析:政府与市场的关系实际上就是宏观调控与市场调节的关系,回答处理好政府和市场关系的依据,要分别回答出市场决定资源配置的原因和实行科学的宏观调控的原因,一定要注意结合材料。第(2)问属于评析类试题,对于社会主义市场经济,首先要肯定法治对发挥市场作用的积极作用,然后需要指出社会主义市场经济需要发挥宏观调控的作用,需要规范市场秩序等。

答案:(1)①社会主义市场经济的正常运行与发展,既需要充分发挥市场调节的作用,又需要科学的宏观调控。②市场决定资源配置是市场经济的一般规律,因此我们要尊重市场规律,使市场在资源配置中起决定性作用。通过简政放权减少审批事项,尊重了市场规律,释放了市场活力。③科学的宏观调控不仅可以弥补市场调节的不足,也是发挥社会主义市场经济体制优势的内在要求。我国政府要综合运用经济、法律和行政手段。实施积极的财政政策和稳健的货币政策,综合运用有关法律法规,开展专项整治,打击违法犯罪活动,充分发挥了宏观调控的总体功能。

(2)①完善社会主义市场经济法律制度,有利于发挥市场在资源配置中起决定性作用。②但市场决定性作用的发挥离不开国家科学的宏观调控。国家在遵循市场规律的前提下,运用经济、法律和必要的行政手段,能更好地促进市场决定性作用的发挥。③健全公平、公正的市场秩序,完善统一开放、竞争有序的现代市场体系以及加强社会信用制度建设,有利于更好地发挥市场在资源配置中的决定性作用。

热点二   实施定向调控  促进经济健康运行

【时事点击】

材料一:促进小微企业发展 2017年9月27日,李克强总理主持召开国务院常务会议,听取了推进央企重组工作回报,同时部署强化对小微企业的政策支持和金融服务?;嵋樘岢?,采取减税、定向降准等手段加大对小微企业发展的财政金融支持力度。内容包括对单户授信500万元以下的小微企业贷款、个体工商户和小微企业主经营性贷款及农户生产经营、创业担保等贷款增量或余额达到一定比例的商业银行实施定向降准,并适当给予再贷款支持。

材料二:全面开征增值税   国务院总理李克强10月30日主持召开国务院常务会议?;嵋橹赋?,经法律程序批准全面推开营改增试点后,原来实行营业税的服务业领域已统一征收增值税,实质上全面取消了实施60多年的营业税,营业税暂行条例实际已停止执行。为巩固和扩大营改增大幅减税成果,必须修改相应法规,并重新以法规形式确定下来。全面取消营业税,调整完善增值税征税范围,将销售服务、无形资产、不动产的单位和个人规定为增值税纳税人,并明确相应税率。

材料三: 到2020年中国由市场决定价格机制基本完善  近年来,中国政府不断深化价格改革,取得了突破性进展,政府定价范围大幅缩减,占全社会商品和服务价值的比重已不到3%?!〉?020年的价格机制改革目标是,中国由市场决定价格机制基本完善,以“准许成本+合理收益”为核心的政府定价制度基本建立,促进绿色发展的价格政策体系基本确立,低收入群体价格保障机制更加健全,市场价格监管和反垄断执法体系更加完善,要素自由流动、价格反应灵活、竞争公平有序、企业优胜劣汰的市场价格环境基本形成。

相关信息

宏观调控亦称国家干预,是政府对国民经济的总体管理,是一个国家政府特别是中央政府的经济职能。它是国家在经济运行中,为了促进市场发育、规范市场运行,对社会经济总体的调节与控制。宏观调控的过程是国家依据市场经济的一系列规律,实现定观(总量)平衡,保持经济持续、稳定、协调增长,而对货币收支总量、财政收支总量、外汇收支总量和主要物资供求的调节与控制。    

【考点链接】

经济生活角度

1.结合材料一,说明支持小微企业发展相关举措的经济依据。

提示:(1)税收、准备金率是宏观调控的重要经济手段,减税有利于降低企业制度性成本,定向降准有利于促进降低企业的融资能力、促进企业发展。

(2)定向降准等,是实施科学宏观调控的表现,有利于提高相关企业的经济发展能力。

2.结合材料二,说明国务院相关会议精神体现的经济生活道理。

提示:(1)税收具有固定性,但经法定程序可以改变。经法律程序批准后,营改增全面推开。为巩固和扩大营改增大幅减税成果,必须修改相应法规,并重新以法规形式确定下来。

(2) 增值税可以避免对一个经营额重复征税,也可以防止前一生产经营环节企业的偷漏税行为。调整完善增值税征税范围,有利于推动经济健康发展。

3.结合材料三,说明我国完善市场决定价格机制的原因。

提示:(1)价格机制是市场调节的重要手段。政府定价范围大幅缩减,有利于更好地发挥市场在资源配置中的决定性作用,有利于实施科学的宏观调控。

(2) 以“准许成本+合理收益”为核心的政府定价制度基本建立,是政府在尊重市场规律基础上进行科学宏观调控的表现。

(3) 促进绿色发展的价格政策体系基本确立,有利于发挥市场在促进生态文明建设中的积极作用。

(4) 低收入群体价格保障机制更加健全,有利于坚持以人为本立场,完善社会保障体制。

(5)市场价格监管和反垄断执法体系更加完善,要素自由流动、价格反应灵活、竞争公平有序、企业优胜劣汰的市场价格环境基本形成。有利于规范市场秩序,更好地发挥市场在资源配置中的决定性作用。

生活与哲学角度

1.结合材料一,说明国务院常务会议精神的哲学依据。

提示:(1)适合生产力状况的生产关系促进生产力发展,为先进经济基础服务的上层建筑促进生产力发展。政策支持和金融服务、减税、定向降准等手段,有利于促进小微企业发展。

(2)定性降准和调控,做到了从实际出发、具体问题具体分析。

2.结合材料二,说明国务院相关政策蕴含的哲学道理。

提示:(1)适合生产力状况的生产关系促进生产力发展。营改增有利于促进经济发展。

(2)为先进经济基础服务的上层建筑促进生产力发展。修改相应法规、税改经法律程序批准、重新以法规形式确定下来,有利于促进经济社会健康发展。

(3)事物是变化发展的,税收、法律也是随着经济社会发展而不断进行修改的。

材料三: 到2020年中国由市场决定价格机制基本完善  近年来,中国政府不断深化价格改革,取得了突破性进展,政府定价范围大幅缩减,占全社会商品和服务价值的比重已不到3%?!〉?020年的价格机制改革目标是,中国由市场决定价格机制基本完善,以“准许成本+合理收益”为核心的政府定价制度基本建立,市场价格监管和反垄断执法体系更加完善,要素自由流动、价格反应灵活、竞争公平有序、企业优胜劣汰的市场价格环境基本形成。

3.结合材料三,说明我国推进价格机制改革的原因。

提示:(1)创新推动生产力发展,改革是发展中国特色社会主义的强大动力。价格改革有利于促进经济社会协调发展。

(2)规律具有普遍性和客观性,推动市场决定价格机制完善、促进绿色发展的价格政策体系基本确立,是尊重市场规律和自然规律的要求。

(3) 人民群众是历史的创造者,要坚持群众观点和群众路线。促进低收入群体价格保障机制更加健全,有利于保障人民群众的基本生活。

【考题回顾】

例1.[ 2017·全国Ⅲ卷·T20·4分] 2016年10月,习近平在主持中共中央政治局第三十六次集体学习时强调,当今世界,网络信息技术日新月异,全面融入社会生产生活。要强化互联网思维,利用互联网扁平化、交互式、快捷性优势,推进政府决策科学化、社会治理精准化、公共服务高效化。强化互联网思维的依据是(   )

①互联网思维决定了网络时代社会形态的性质和面貌

②互联网思维适应了网络时代社会生产和生活的需要

③网络信息技术的发展水平是衡量社会意识先进与否的主要尺度

④网络信息技术的发展推动生产方式、生活方式和思维方式的变革

A.①②B.①③C.②④D.③④

解析:选C。本题考查物质与意识的辩证关系。通过对互联网思维的运用,可见互联网思维的现实价值,②正确;网络技术的发展产生了互联网思维,改变了当前的生产和生活方式,④正确;互联网思维属于意识范畴,社会形态的性质和面貌属于物质范畴,物质决定意识,①错误;衡量意识先进性的标准是社会实践,如果对社会实践发展具有积极的推动作用,就是先进的社会意识,排除③。

例2.[2017·江苏卷·T28·2分]随着科技的进步尤其是“互联网+”的发展,出现了代驾、陪购师、网络主播等新兴职业。这些新兴职业在给社会带来效率或便利的同时,也面临着如何规范的问题,制定相关的法律法规刻不容缓。由此可见(   )

A.实践具有客观物质性     B.实践具有直接现实性  

C.实践是认识的最终目的   D.实践是认识发展的动力

解析:选D。本题考查实践是认识的基础。新兴职业发展中存在着一些问题,而这些问题的解决需要我们制定相关的法律法规,这说明实践推动着认识的发展,实践是认识发展的动力,D符合题意;材料没有涉及实践的客观物质性和直接现实性,排除A、B;材料没有涉及认识的目的在于实,C与材料无关。

例3.[2017·江苏卷·T35·12分]材料一   税收政策会对市场参与者的行为和利益产生重要影响。假设某制造企业的某一产品当前销售单价为9.8万元(其中包含企业每销售一件产品应缴纳的税额1.8万元),年销售量10万件。现对该企业销售产品实行免税措施,免税后单价为9.2万元,年销售量为13万件。

材料二  智能制造是新一轮工业革命的核心。为主动应对世界新技术革命挑战,全球工业大国都在全力抢占智能制造的制高点,构筑全球新战略。经济新常态下,我国企业税负过重等老问题依然突出,弱化了企业创新意愿和创新能力,减税已成为当前推动中国制造向中国智造转型升级的迫切要求和重要选择。

结合材料,运用《经济生活》知识,回答下列问题:

(1)计算销售单件产品后买卖双方从免税中分别获得的收益,并据此指出其收益变化情况。(4分)

(2)说明减税可以助推中国制造向中国智造转型升级的理由。(8分)

解析:回答第(1)问,单位产品免税后从免税中获得的收益应该用原单价减去现单价,而卖方获得的收益用原单件产品的应缴纳税额减去买方从免税中获得的收益(即卖方不必再缴纳的税额)即可获得。从结果中可以分析出减税使买卖双方收益均增加;卖方增加的收益大于买方增加的收益,企业获益更大。第(2)问,要求回答减税可以助推中国制造向中国智造升级的原因。主要涉及:从减税可以增加企业利润,有利于技术进步;减税可以增加居民实际收入,有利于刺激消费,带动智能制造业发展;减税发挥了税收和价格在资源配置中的作用,有利于引导资本向智能制造业转移,促进制造业结构优化升级。

答案:(1)买方收益:9.8-9.2=0.6万元;卖方收益:1.8-0.6=1.2万元。减税使买卖双方收益均增加;卖方增加的收益大于买方增加的收益,企业获益更大。

(2)增加了企业利润,有利于促进企业技术进步。增加了居民实际收入,有利于刺激消费以带动智能制造业健康成长。发挥了税收和价格在资源配置中的作用,有利于引导资本向智能制造业转移。能促进制造业结构优化升级,有利于提升我国智能制造业的国际竞争力。

【备考演练】

一.单项选择题

1.十九大报告要求健全货币政策协调机制。这是因为,如果滥发纸币,使纸币的发行量大大超过流通中所需要的货币量,就会引起(   )

A.物价上涨    B.纸币升值   C.流通受阻    D.出口减少

解析:选A。纸币发行量过多,会导致通货膨胀、物价上涨、货币贬值,A正确,B错误;C混淆了纸币发行过多和过少的危害;纸币发行过多会导致本国货币贬值,增加出口,D错误。

2.国家粮食局《关于做好2017年小麦稻谷和油菜籽收购工作的通知》公布了部分粮食的最低收购价,给前期低落的市场打入了一剂强心针,粮食短期内止跌企稳。国家这样做的经济学依据是 (   )

A.粮食价格是由国家规定的  

B.价格变动能调节产量

C.我国的粮食生产供不应求

D.粮价提高对人们的生活影响较小

解析:选B。国家提高粮食最低收购价是为了?;ぶ至概┟竦纳?。粮食价格升高有利于促使农民扩大种植,B项正确。A项错误,粮食价格是由其价值决定的;C、D两项与题意无关。

3.2017年8月29日,财政部部长肖捷强调要进一步实施好更加积极有效的财政政策。这有利于(   )

①减少投资需求,稳定经济增长②控制信贷规模,缓解通胀预期 

③调整经济结构,优化资源配置④刺激消费需求,促进经济增长

A.①②B.①④C.②③D.③④

解析:选D。本题考查财政政策?;牟普?意味着要扩大财政支出,加大投资,排除①??刂菩糯婺?属于稳健的货币政策,排除②。财政支出方向和减税领域的调整,有利于优化资源配置,故③正确。财政支出增加,有利于通过投资拉动需求,故④正确。

4.2017年继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。今年财政预算安排要突出重点、有保有压,加大力度补短板、惠民生。决不允许增加“三公”经费,挤出更多资金用于减税降费,坚守节用裕民的正道。对此政策理解正确的是(   )

①加大了短期资本流动压力,导致股市波动频繁

②增加公共产品的有效供给,有利于稳增长、保民生

③统筹财政资金和盘活存量资金,调整优化支出结构

④实施结构性改革,营造适度平稳的金融环境

A.①②     B.①③ C.②③ D.②④

解析:C [本题考查财政支出及其作用。财政支出,用于补短板、惠民生,②符合题意;突出重点、有保有压,优化了支出结构,③符合题意;题中做法与股市波动无关,排除①;财政政策不同于金融政策,④与材料无关。

5.“相机调控”强调政府要根据市场情况和各项调节措施的特点,灵活机动地决定和选择当前究竟应采取哪一种或哪几种政策措施。相机调控很重要的就是要“预调、微调”。下列选项中能体现相机调控的是(   )

A.根据不同城市房地产市场的存点,制定有针对性的契税房贷政策

B.实施积极的财政政策,加大财政转移支付,实行普遍性降费

C.加快转变农业发展方式,大力发展现代农业,推动城镇化建设

D.全面推开营业税改增值税试点,进一步减轻中小企业负担

解析:选A。 本题考查宏观调控的科学性。因城施策,做到了相机调控,A符合题意;普遍性降费措施没有强调具体问题具体分析,B不符合题意;C、D都没有直接涉及相机调控。

二.非选择题

6.受多重因素影响,2017年浙江房地产市场逐步降温,供需将进入较长的盘整期。面对这一现状,有专家指出,政府既要防止部分区域房地产价格过快上涨、形成新一轮泡沫,防止三四线库存过高的城市出现局部房地产崩溃的问题,又要保障居民的基本住房需求。政府要继续实施稳健的货币政策和积极的财政政策,地方政府加大县级政府的财政支持,甚至政府购买商品房转为保障性住房等;不同区域可以实施不同程度的政府行政干预,比如实施限购令……      

(1)结合材料,说明专家的建议体现了财政的那些作用?

(2)结合材料,说明专家指出国家对房地产市场进行科学调控的原因?

解析:第(1)问考查财政的作用,材料主要涉及保障房建设和积极的财政政策,体现了财政促进公平和资源优化配置的作用。第(2)问考查宏观调控的原因,可以从市场调节的缺陷和宏观调控的目标角度入手分析。

答案:(1)财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障,政府购买商品房转为保障性住房体现了这一点;财政具有促进国民经济平稳运行的作用,政府要继续实施稳健的货币政策和积极的财政政策。

(2)①市场调节存在不足,为了弥补市场调节的局限,国家要进行科学的宏观调控。房地产具有很多不确定性,通过国家干预来保证房地产市场健康发展。

②宏观调控是政府的主要职责和作用之一。发挥宏观调控的职能可以保证市场经济持续健康发展。国家进行科学的宏观调控可以稳定房地产市场发展,保障居民的基本住房需求。

③进经济增长、稳定物价是宏观调控的目标。国家对房地产市场进行宏观调控,可以稳定房价,促进经济发展

热点三  优化供给结构  扩大市场有效需求

【时事点击】

材料一:主要矛盾发生变化 我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。我国稳定解决了十几亿人的温饱问题,总体上实现小康,不久将全面建成小康社会,人民美好生活需要日益广泛,不仅对物质文化生活提出了更高要求,而且在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的要求日益增长。同时,我国社会生产力水平总体上显著提高,社会生产能力在很多方面进入世界前列,更加突出的问题是发展不平衡不充分,这已经成为满足人民日益增长的美好生活需要的主要制约因素。

材料二: 推动供给侧结构性改革  党的十九大要求深化供给侧结构性改革。建设现代化经济体系,必须把发展经济的着力点放在实体经济上,把提高供给体系质量作为主攻方向,显著增强我国经济质量优势。加快建设制造强国,加快发展先进制造业,推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合,在中高端消费、创新引领、绿色低碳、共享经济、现代供应链、人力资本服务等领域培育新增长点、形成新动能。支持传统产业优化升级,加快发展现代服务业,瞄准国际标准提高水平。促进我国产业迈向全球价值链中高端,培育若干世界级先进制造业集群。坚持去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板,优化存量资源配置,扩大优质增量供给,实现供需动态平衡。

材料三: 李克强主持会议共商经济发展大计  11月7日,中共中央政治局常委、国务院总理李克强在北京主持召开经济形势专家和企业家座谈会指出,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,经过全国上下共同努力,今年我国经济发展好于预期,有力回应了一段时间国际上有关“中国经济要硬着陆”的论调,成绩应充分肯定,但也要充分认识外部环境仍然存在许多不稳定不确定因素,国内经济深层次结构性矛盾仍然比较突出,各类风险隐患仍然不可忽视。要坚持质量第一、效益优先,深化供给侧结构性改革,把提高供给体系质量作为主攻方向,依托推进“互联网+”和实施“中国制造2025”等,加快培育新动能、改造传统动能,运用技术、环保、质量标准等法治化、市场化手段,淘汰落后产能,增强经济创新力和竞争力。

相关信息

供给侧结构性改革,就是从提高供给质量出发,用改革的办法推进结构调整,矫正要素配置扭曲,扩大有效供给,提高供给结构对需求变化的适应性和灵活性,提高全要素生产率,更好满足广大人民群众的需要,促进经济社会持续健康发展。面对中国经济当下的困局,仅从需求侧着手已经很难有所突破,供给侧与需求侧双侧入手改革,增加有效供给的中长期视野的宏观调控,才是结构性改革。      

【考点链接】

经济生活角度

1.结合材料一,说明应对主要矛盾变化的经济措施。

提示:(1)促进收入分配公平,统筹城乡和区域发展,推进经济建设、政治建设、文化建设,决胜全面建成小康社会。

(2)统筹人与自然发展,全面促进资源节约和环境?;?增强可持续发展能力。

2.结合材料二,运用全面建成小康社会的知识,说明推动供给侧结构性改革的措施。

提示:(1)推动经济结构战略性调整,把发展经济的着力点放在实体经济上,把提高供给体系质量作为主攻方向。

(2)坚持创新驱动发展战略。推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合。

(3) 统筹人与自然发展,全面促进资源节约和环境?;?增强可持续发展能力。

3.结合材料三,说明李克强讲话精神给我们的经济启示。

提示:(1)转变经济发展方式,坚持质量第一、效益优先。

(2)推动经济结构战略性调整,深化供给侧结构性改革。

(3) 坚持创新驱动发展战略,推进“互联网+”和实施“中国制造2025”。

(4) 统筹人与自然发展,全面促进资源节约和环境?;?增强可持续发展能力,促进环保事业发展。

生活与哲学角度

1.结合材料一,说明材料蕴含的矛盾观点。

提示:(1)主要矛盾在事物发展中起决定性作用,主次矛盾在一定条件下相互转化。我国主要矛盾的变化,促使我们采取新的发展战略。

(2)矛盾具有特殊性。不同时期主要矛盾往往具有不同特点。

2.结合材料二,说明十九大相关要求的辩证法依据。

提示:(1)立足整体,选择最优方案,深化供给侧结构性改革,建设现代化经济体系,优化存量资源配置。

(2)把握事物发展的主要矛盾,把提高供给体系质量作为主攻方向。

(3)坚持联系的观点,推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合,实现供需动态平衡。

3.结合材料三,说明李克强讲话精神体现的哲学智慧。

提示:(1)人民群众是历史的创造者,经过全国上下共同努力,今年我国经济发展好于预期。

(2)实践是检验认识真理性的唯一标准。我国经济发展的良好态势,有力回应了一段时间国际上有关“中国经济要硬着陆”的论调。

(3)矛盾具有普遍性,成绩应充分肯定,但也要充分认识外部环境仍然存在许多不稳定不确定因素。

(4)立足整体,选择最优方案,解决国内经济深层次结构性矛盾,深化供给侧结构性改革。

(5)坚持两点论与重点论的统一,把握主要矛盾。把提高供给体系质量作为主攻方向。

(6)坚持具体问题具体分析,加快培育新动能、改造传统动能,淘汰落后产能。

(7)坚持联系的观点,推进“互联网+”,促进产业融合发展。

【考题回顾】

例1.[ 2017·全国Ⅲ卷·T13·4分]因钢铁行业复苏,导致对铁矿石需求增加。在此背景下,占全球70%以上市场份额的四大矿产企业不断增产,引发业界对铁矿石价格战的担忧。对于这种担忧的产生,若用供求曲线来反映,正确的是(   )

解析:选A。本题考查影响价格的因素。解答本题首先明确的信息:铁矿石需求增长,导致供给会相应增加,引发价格战,从而导致价格下降。A表示供给需求都增加,且供给增幅高于需求增幅,价格下降,符合题意;生产者担忧的商品价格下降,而B、D表示价格上涨,排除;C表示需求不变、供给增加,与题意不符。

例2.[2017·江苏卷·T5·2分]当前,消费需求日益呈现新变化和新趋势,人们更加偏好旅游、文化、体育、健康、养老等领域的消费。据统计,2016年1月至11月,体育服务业、健康服务业和养老服务业营业收入同比分别增长24.4%、16.4% 和17.1%。材料表明(   )

A.第三产业已成为我国主导产业    

B.求实心理主导的消费处于支配地位

C.人们的收入水平得到大幅提高    

D.发展资料和享受资料消费不断增加

解析:选D。本题考查消费类型和消费结构。旅游、文化、体育、健康、养老等领域的消费,主要属于发展资料和享受资料的消费,D符合题意;三大产业中,工业是主导,A错误;材料没有涉及求实心理,更没有涉及这种心理的比重和地位,B与材料无关;消费升级的主要原因在于收入提高,但C不是材料的直接信息。

例3.[ 2017·全国Ⅰ卷·T38·14分]阅读材料,完成下列要求。

我国是一个消费品制造大国,也是消费大国。

目前,我国生产的消费品中,家电、塑料、五金、食品、陶瓷等行业100多种产品产量居世界第一。其中,家电、制鞋、棉纺、服装等产能占全球的50%以上。

据统计,2005~2014年我国境外消费年均增长25.2%,是同期国内社会消费总额增速的2倍。2016年我国出境人次达1.35亿,境外消费达2600多亿美元,其中一半以上用于购买服装、化妆品、箱包、奶粉、手表等商品。2016年中国奢侈品消费超过1100亿美元,其中76%的消费发生在境外。

上述材料反映出我国消费品供给存在什么突出问题?我国生产企业应如何应对?

解析:本题以供给侧改革为背景,立足当前我国商品供给存在的问题,考查生产与消费、企业经营、商品基本属性。材料展示我国消费品产量高,品种丰富。但是境外消费却持续增长,国内消费乏力。由此可见我国商品供给和需求之间存在结构性矛盾,商品供给不能有效满足消费者的需求。企业要想增加有效供给,应该立足消费者需求角度来考虑,即考虑产品的质量、品牌、价格、创新等因素。立足质量应该强调先进工艺的运用,提高产品质量。立足品牌应该强调品牌的打造和推广。立足价格应该强调降低成本,提高性价比。立足创新应该强调加大研发投入,促进产品结构优化。

答案:我国消费品的供给与需求之间存在结构性矛盾,生产不能有效满足消费者的需要。

采用先进工艺和高的质量标准,提高消费品质量;加大高端消费品研发投入,优化消费品供给结构;加强品牌培育和推广,提升自主品牌的价值;降低生产成本,提高产品性价

【备考演练】

一.单项选择题

1.加强供给侧改革,必须需求与供给“两条腿走路”。下列经济现象中能与右图中(P为价格,Q为数量,S为供给曲线,D为需求曲线,E点为均衡价格)蕴含经济道理相符的是(   )

①三、四线城市控制商品房土地供应,房地产由S向S1位移?、诠睦窦渥时旧钊虢逃煊?社会办学由E点转向E1点?、奂涌炫┟窆な忻窕?有效需求增加,房地产S向S2位移?、苋鬍向E2位移,表明某产品供给质量和效率得到提升

A.①②B.③④C.①④D.②③

解析:C 控制土地供应,房地产供应减少,供给曲线S向S1位移,①正确;均衡价格E向E2位移,形成新的均衡价格,表明该产品有效供给增加,④正确;实行政策松绑,鼓励民间资本深入教育领域,社会办学有效供给增加,均衡价格会由E点转向E2点,②错误;加快农民工市民化,有效需求增加,引起需求曲线D向右移动,进而引起供给量的增加,但不是供给曲线的位移,是在供给曲线上上升,③错误。

2.如果用一句话概括“供给侧结构性改革”,就是用有效供给满足优质需求。消费结构升级要求供给结构升级,供给侧的矛盾和问题越来越突出,这才有了“有效供给”的高要求。供给侧结构性改革体现了(   )

①生产决定消费的方式?、谏韵盐枷颉、巯咽巧哪康摹、苌窍训亩?/p>

A.①③B.①④C.②③D.②④

解析:C 题中“用有效供给满足优质需求”强调的是消费对生产的反作用,生产应以消费为导向,消费是生产的目的,故?、冖?材料没有涉及消费方式,①不符合题意;材料没有强调生产促进消费发展,④与材料无关。

3.我国已进入消费模式愈发多元化的发展时期,消费理念的升级让“绿色消费”“个性消费”等更高层次的消费形式逐渐走入寻常百姓的生活。通过个性化定制、自定义改造来满足自身喜好和需求的消费模式也日渐兴起。面对这一变化,企业应该(   )

①制定正确的经营战略,顺应时代发展潮流?、谑视κ谐⌒枨?提供个性化服务,注重市场反馈?、厶岣呃投?用较低价位吸引消费者,开拓市场?、芤闲啪?树立良好的信誉和企业形象

A.①②B.②③C.③④D.①④

解析:A 针对个性化定制等消费模式的兴起,企业应该顺应发展潮流、做到适销对路,①②符合题意;材料没有涉及商品价格、诚信问题,③④与材料无关。

4.有专家指出,面对“供给侧改革”,企业需要不断依靠提供高价值的“供给”,为消费者提供更好的“质价丝”(包括产品的品质与产品价格之间的对比,还包括产品的设计、服务与产品价格之间的对比),才能创造更高的利润空间,为行业发展注入新的活力。这对我国企业发展的启示是(   )

①产品创新应适应市场变化发展的趋势?、诓欢咸岣呃投?降低产品价格?、鄄分柿渴瞧笠底钪杖〉贸晒Φ墓丶、芗岢志计蠡?、精湛研发和精益制造

A.①②B.①④C.②③D.③④

解析:B 材料强调企业要不断提供高价值的“供给”,为消费者提供更好的“质价比”,这就要求企业应适应市场创新产品,①④符合题意;②强调产品价格,不符合材料主旨;产品质量是企业成败的因素之一,③夸大了产品质量的作用。

5.推进供给侧结构性改革,宏观政策要稳、微观政策要活;要发挥经济体制改革的牵引作用,构建发展新体制。这是因为(   )

①整体是平稳的,部分是不断变化的

②事物是绝对运动与相对静止的统一

③主要矛盾决定亊物发展的进程

④矛盾主要方面决定亊物的性质

A.①② B.①④C.②③D.③④

解析:选C。本题考查运动与静止、主次矛盾知识。宏观政策要稳、微观政策要活,体现了运动与静止的统一,②符合题意;发挥经济体制改革的牵引作用,把握了事物发展的主要矛盾,③符合题意;整体与部分的区别不是平稳与变化的不同,①错误;④混淆了主次矛盾与主次方面。

二.非选择题

6.据新华社2017年10月6日报道,国家统计局近期发布的数据显示,今年以来,我国扎实推进供给侧结构性改革,取得新进展。我国当前的问题,既在短期需求,更在中长期供给。在消费领域,呈现出明显的供需错配,制约了内需扩大;在生产领域,四大生产要素配置不合理,急需结构性改革。习总书记强调“要加大‘供给侧’结构性改革力度,重点是促进产能过剩有效化解”。推进“供给侧”改革的三个关键点在于去产能、去杠杆、补短板:要科学处置僵尸企业、要正确对待去产能给职工带来的困难、要降低企业税费负担、要放松管制以释放创业活力。

(1)结合材料和所学经济知识,分析我国推动“供给侧”改革的原因。

(2)说明促进“供给侧”改革的具体措施。

解析:结合材料,可以看出我国进行“供给侧”结构性改革的原因在于以“供给侧”改革促进消费增长、促进资源优化配置和推动经济结构战略性调整。从“供需错配”看,需要面向市场和需求推动“供给侧”改革;从“僵尸企业”看,需要落实兼并、破产制度;从“正确对待去产能给职工带来的困难”看,要促进就业、加强社会保障;从“降低企业税费负?!笨?要发挥财政、税收等调控作用;从“放松管制”看,要发挥市场的决定性作用;总体来看,“供给侧”结构性改革,是贯彻科学发展观、转变经济发展方式的重要体现。

答案:(1)原因:①生产决定消费。供需错配,制约了内需扩大,不利于使经济发展更多依靠内需拉动,不利于提高经济发展的质量和效益,不利于转变经济发展方式。②市场经济的健康发展,需要资源的优化配置,需要在生产领域进行结构性改革。

(2)措施:①推动生产者面向消费需求配置资源、调整生产,发挥消费对生产的导向作用。②落实兼并、破产制度,科学处置僵尸企业,化解落后产能,促进产品供求平衡。③实施就业优先战略和积极的就业政策,加强社会保障力度,积极解决去产能给职工带来的困难。④落实积极财政政策,通过减轻税费等经济手段实施科学的宏观调控,促进供给侧健康发展。⑤发挥市场在资源配置中的决定性作用,放松管制以释放创业活力,发挥企业在市场经济活动中的主体作用,提高资源配置效率。⑥促进供给侧结构性改革,需要贯彻落实科学发展观、推进经济结构战略性调